凯发一触即发

根据区委统一部署，区委第一巡察组于2023年3月16日至2023年6月13日对文艺路街道党工委及所辖7个社区党组织开展了巡察，并于2023年7月27日向街道反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将文艺路街道巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察意见反馈后，街道党工委深刻认识巡察整改的重大意义，把抓好整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓。成立巡察整改工作领导小组，召开专题会议，全面安排部署巡察反馈问题整改工作。研究制定《文艺路街道党工委关于巡察反馈意见整改工作方案》及落实整改任务分工表，对3个方面、4个大项、31条具体问题，建立整改台账，各部门对照整改清单逐条研究整改举措，逐一整改落实。明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，进一步压紧压实责任、层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、整改到位。

（二）明确整改任务，层层压实责任。始终坚持目标不变、力度不减，把推动问题解决作为工作落脚点，一级抓一级，层层抓落实，对巡察整改工作紧抓不放。不回避矛盾、不遮掩问题，解决一个、销号一个、巩固一个。目前，民主理财程序执行、政府采购不相容岗位未分离、三方询价不严格、智慧平台小程序功能不凸显等12项问题全部整改完成，老旧小区改造审核把关问题、项目工程实施程序、项目合同签订、落实主体责任、开展警示教育等11项问题取得阶段性成效。

（三）认真督导检查，强化成果运用。印发《关于召开巡察整改专题民主生活会实施方案》，召开巡察整改专题民主生活会，党工委主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，班子成员认领问题，剖析根源，研究整改措施，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。抽调纪工委、党政办精干力量，成立督查小组，对承担整改任务的责任单位开展督导检查，巩固整改成果，推动形成长效机制。巡察整改以来，文艺路街道坚持以制度促整改、以整改促发展，开展理论学习中心组专题学习4次、完善制度机制5条、解决群众急难愁盼问题20个、开展突出问题专项整治2个，确保问题清零见底、机制长效保持。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）针对“应知应会知识未入心入脑”问题的整改措施

1．组织开展线上学习26次，充分利用“学习强国”“长沙党建”等平台，每周在机关支部群内转发相关学习资料开展学习。

2．结合主题教育、理论学习中心组学习、主题党日活动，再次开展应知应会知识学习6次，确保学以致用、学深悟透、入脑入心。

（二）针对“学用结合不紧密”问题的整改措施

1．深入学习贯彻党的二十大精神，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动，依托“医路相伴”“新古潭坪”党支部阵地开展志愿服务活动3次；通过网格化工作加强整治工作宣传10次。

2．严格落实区委、区政府的周末大清扫制度，全街28个网格同步开展大清扫工作，各网格安排人员20人以上。

3．城管办分南北片开展作业，对辖区堆物、不洁等问题及时进行采集并由数字化坐席员分发到各社区处理。

4．加大环卫清扫督查力度，环卫所长、城管办公室副主任，每周对辖区主次干道清扫情况进行1次督查，如清扫不到位，由环卫所长对管理员进行批评教育，连续3次批评教育仍然存在问题的，提交纪工委约谈。

5．突出湘雅二医院周边治理，制订《湘雅附二医院周边市容环境综合整治行动实施方案》，开展专项行动常态化管理。8月开始，街道应急队每天安排6人，早上7点40分，开始对湘雅二医院流动摊贩、乞讨人员、号贩子、喊车叫车等人员进行劝离，近4个月以来，城管办与流动摊贩开展谈心谈话38人次，执法中队处罚流动摊贩25人次，对门前三包及燃气安全落实不到位处罚违规门店18次。结合医院周边整治工作定期组织召开了湘雅二医院周边专项整治会议6次，为解决停车难，医院将新增的500个停车位开放给就医群众，同时，街道试点大物业管理，拟由物业公司成立2支队伍，1支负责湘雅二医院就诊群众有偿引导停车服务，1支负责指导规范停车。

（三）针对“推动民生实事存在短板”问题的整改措施

1．全面开展自建房安全整治：CD级危房共32处，其中C级危房11处，已全部完成加固整改；D级危房21处，已加固整改4处，已完成重建7处（含识字里75号），剩下10处全部倒地，并已全部启动重建手续。识字里75号在重建后，基坑内钢筋已植入梁柱内，基坑也已不存在，钢筋裸露等安全隐患问题得到解决。

2．为推进南元宫1号电梯加装工作，街道、社区组织调解20余次，请区住建局进行调解3次，区住建局、市场监管、信访局多部门，召集街道、社区及南元宫1号居民召开见面会1次。请市住建局在南元宫社区召开调解会1次，市住建局召集市市场监督管理局、区住建局、街道、社区对电梯施工方、电梯施工设计方约谈1次，施工方已对电梯施工场地采取隔断、围挡等安全措施，消除了安全隐患。目前，正在申请司法程序处置。

3．关于施工单位活动板房宿舍区域内堆放大量白色垃圾、建筑垃圾随意堆放，存在安全隐患等情况，该问题在督查后已及时清理，立行立改，现该公司在我街承接的项目已基本完工。

（四）针对“老旧小区改造推进缓慢”问题的整改措施

1.2021年湘雅二医院周边提质改造项目于2021年7月份已完成主体施工，后因迎接省市观摩，施工单位对现场施工细节进行了细致打磨，对现场存在的不足进行全面整改提升，因此竣工验收日期被延缓。

2.2022年文艺路片区城镇老旧小区改造施工项目原计划2022年12月开工，因12月疫情原因，建设单位、施工单位管理人员多数感染新冠，同时考虑外立面施工无法在春节前完成脚手架拆除，考虑春节期间防范安全风险，所以延后至春节后开工。

3．改造过程中群众反映问题已督促施工方和监理方妥善解决，防水严格按照设计要求（屋顶进行2.0厚高聚物改性沥青防水涂膜＋3.0厚高聚物改性沥青防水卷材）施工，防水施工前由监理进行基层验收，确保防水基层处理到位。施工现场垃圾清理在项目实施过程中进行常态化管控，要求施工单位每日做到工完料清、垃圾清，确保施工现场干净整洁。

（五）针对“上轮巡察向街道反馈的17个问题，仍有政治理论学习不深入、执行党工委议事规则不严格、基层党建工作不扎实3个问题出现反弹”问题的整改措施

1．全面开展线上学习26次

2．进一步完善议事规则和程序，严格对标区委、区政府会议标准，会前充分酝酿，每次会议制定党工委工作议题和会议方案，提高议事决策水平和执行效率。

3．结合主题教育、理论学习中心组学习、主题党日活动，再次开展应知应会知识学习6次．

4．围绕党建相关问题进行总结反思，并召开工作会议2次，提高党委副书记、党建专干的党务知识和业务技能。

（六）针对“民主理财程序执行不到位”问题的整改措施

1．因2022年民主理财小组成员中副书记和财经审批人为同一人，理财小组成员实际成员为4人，成员中有一名为财政所长（审核票据并盖财务章确认），虽未签字但相应职能已履行，实际未签字1人（原因：一是经办部门履行手续没到位；二是财政所审核把关不严谨。），后续会加强审核把关。

（七）针对“政府采购不相容岗位未分离”问题的整改措施

1．已整改完成，街道已更新完善了《文艺路街道政府采购内控制度》，明确了采购小组和验收小组成员，采购小组成员为：财经审批人、财务人员、党政办人员或采购需求部门人员；验收小组成员为：党工委副书记、党政办委派代表1人、采购需求办公室委派代表1人，今后将严格规范政府采购验收工作。

（八）针对“三方询价不严谨”问题的整改措施

1．已整改完成。街道已更新完善了《文艺路街道政府采购内控制度》，今后更严格要求政府采购事项内容、比价参数。

（九）针对“部分固定资产未入账”问题的整改措施

1．该固定资产为2021年6月湘雅二医院周边雷锋志愿服务站文化建设采购项目，因时间紧任务重，未报资产采购计划，2022年1月支付第一批款项，并将湘雅二医院雷锋志愿服务站购置电脑、空调、电子屏等固定资产，向区财政国资办补报资产计划外采购，于2023年4月记入街道固定资产账目。

（十）针对“未按计划实施”问题的整改措施

1．出台《关于健全惠民资金报账制度的通知》文件，增加了条线把关审核程序，完善了报账流程，每次报账时的资料需经街道政务中心、社区民政条线进行三级审核签字，避免出现未预验收和自评等情况。

2．今年三、四季度街道政务中心对社区使用惠民资金的情况每季度进行督查1次，查看是否规范使用，是否按进度使用，对查出的问题跟踪整改情况并做好记录。

（十一）针对“项目审核把关不严”问题的整改措施

1．加强对年度计划表的审查，街道政务中心在上报区民政局备案前，统一进行审核。

2．加强对项目资金使用的指导，街道政务中心对社区台账资料开展了2次集中检查，对发现的问题进行了跟踪督导，均整改到位。

（十二）针对“服务资源融合不够”问题的整改措施

1．已整改停用小程序

（十三）针对“服务功能不凸显”问题的整改措施

1．已及时整改停用

（十四）针对“社区智慧建设平台失效”问题的整改措施

1．已及时整改停用

（十五）针对“选用无资质施工单位”问题的整改措施

1．该公司为我街道2021年引进的建筑公司，2021年3月在我街道完成注册。2021年4月底，湘雅附二周边提质改造项目启动，区要求“四月启动，七月观摩”，因时间紧、任务重，且该项目涉及的社情复杂，短时间内要完成高空违章拆除、沿街门面拆除、租户转让费补偿等较为复杂的工作，2021年5月，结合该公司在违章拆除时，在做群众、服从甲方工作安排等方面的突出表现，经街道党工委研究决定，由该公司负责识字里蔬菜食品公司及周边老旧小区改造项目的违章拆除工程，并要求公司提供相应资质。该公司在进场施工后表示相关资质已在公示期，街道为保障观摩效果，避免重新选择公司延误工期，便未重新选择公司。街道在后续的项目建设中，将严格审核施工单位资质，有相应资质才能提交街道党工委研究，对相应工作人员已进行约谈。

（十六）针对“实施程序不规范”问题的整改措施

1．因湘雅附二周边提质改造项目，时间紧、任务重，为确保实现“四月启动，七月观摩”工作目标，避免重复返工耽误工期，在初定设计方案后，要求设计现场指导施工，同步进行施工图设计。

2．街道在后续项目进展将严格按照项目开展程序规定执行，严格按照先有图后施工的原则开展工程项目。

（十七）针对“未按合同约定执行”问题的整改措施

1．上述两个项目没能在合同约定的时间内出具设计图，一是设计方在人员力量的安排上确有不足；二是这两个项目改造范围内情况复杂，改造的可行性方面需要征求、协调的单位、事项多；三是因为这是住建部长沙市唯一示范项目，各级都比较重视，检查指导较多，为精益求精，改造内容中途有一定的变动；四是前期因为费用支付不足总承包方给设计单位的费用也不足，设计方在出施工图方面不是很积极。

2．后续项目将严格按照合同规范执行，加强设计管理，要求设计单位根据项目进展和合同要求及时出具图纸。

（十八）针对“合同签订存在风险”问题的整改措施

1．街道在后续的项目建设中，将规范签订合同。

（十九）针对“违规支付项目工程审计咨询费”问题的整改措施

1．已和部分施工单位对接，要求施工单位退回应承担的工程审计咨询费，目前已退回三笔金额至区财政非税专用账户。

（二十）针对“违反《湖南省直机关基层组织党建活动经费管理办法》规定”问题的整改措施

1．通过召开社区专题组织生活会，社区两委成员直面问题，深入开展批评与自我批评，强调党员必须保持严肃的组织生活作风，按照要求对0.25万进行退款。严格按要求，开展党建活动时，充分发挥党员的主体作用，自行组织，不将活动组织委托给旅行社等其他单位。在红色资源、党性教育基地等非娱乐性场所开展丰富多样的主题党日活动，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

（二十一）针对“社区的“三务”公开及社会救助公示栏无内容或公示内容不全，不符合《中国共产党党务公开条例》和居委会组织法相关规定。”问题的整改措施

1．自巡察意见反馈后，已经约谈了5个社区书记，要求落实“三务公开”；同时组织社区民政专干开展“政务居务公开”学习1次；9月对街道所有社区“三务”公开情况进行了1次督察。

（二十二）针对“重大事项讨论不充分”问题的整改措施

1.2022年老旧小区提质改造项目为芙蓉区人居环境局牵头项目，相关单位的选定由人居局确认后再在街道进行通报；

2．省住建厅二院老旧小区改造相关单位的选定，在原始会议记录时记录为“建科院老旧小区改造”项目单位的选取，“建科院”与“省住建厅二院”为同一小区，“建科院”为此小区一直沿用下来的叫法。

3．健全完善了《文艺路街道“三重一大”集体决策制度》，对“三重一大”必须经过党工委会议集体研究同意后方可实施，坚持民主集中制原则，必要时扩大全体党政班子成员参加会议，民主研究决策。

（二十三）针对“主要领导违反末位表态原则”问题的整改措施

1．严格决策程序，严格遵循民主集中制原则，严格执行末位表态，纪工委全程监督。认真执行党工委会议议事规则，确保事前有效沟通，参会人员充分发表意见，列席人员无表决权，党工委书记最后表态，6月份以来按规定上会研究人事、重要项目、大额资金使用等“三重一大”事项30余次，严格执行末位表态原则。

（二十四）针对“落实主体责任不够”问题的整改措施

1.7月份召开了党工委会议专题全面从严治党工作，并组织全体班子成员、各大办、社区召开2次党工委扩大会议。

2．部署了街道全面从严治党工作，按照“一岗双责”要求层层压实责任。

（二十五）针对“警示教育效果不佳”问题的整改措施

1.8月起，纪工委书记每月会在班子扩大会上开展一次警示教育学习，通报典型案例，目前已开展3次，10月19日在支部党员大会上开展警示教育，达到警示效果。

（二十六）针对“工程项目跟踪监督有漏洞”问题的整改措施

1．后续街道纪工委会及时督促做好签订项目实施承诺书工作。

（二十七）针对“党建基础工作存在薄弱环节”问题的整改措施

1．已立行立改，在2023年工作中已严格落实《党支部工作手册》要求，做好相关人员业务培训，制定了一批会议记录本，每月做好会议记录及相关资料整理。

（二十八）针对“社区党组织委员补选不及时”问题的整改措施

1．已指导各社区补选党委委员，目前各社区党委人员已配齐配强。

（二十九）针对“关键环节有缺失”问题的整改措施

1．立行立改，街道已围绕党建相关问题进行总结反思，并召开工作会议2次，提高党委副书记、党建专干的党务知识和业务技能，强化党员教育管理。

（三十）针对“民主评议结果运用不合理”问题的整改措施

1．街道已围绕党建相关问题进行总结反思，并召开工作会议2次，提高党委副书记、党建专干的党务知识和业务技能，强化党员教育管理。对民主评议中没有评为优秀的党员，不推选为“七一”表彰中的优秀党员。

三、继续深化后续整改

一是强化整改，抓齐短板。对照问题，逐一细化完善整改措施，确保高标准整改到位。整改到位的及时销号，做好“回头看”；存在差距的，抓紧补齐短板；需持久用力地，细化阶段性措施扎实推进，坚定不移把整改推向深入。

二是强化责任，抓严作风。督促各分管领导发挥好整改落实“头雁效应”，担负起整改主体责任，把压力传下去、任务落下去。街道党工委将定期召开巡察整改推进会议，对未整改完成的逐条分析研究，提出切合实际的整改措施，尤其是在督促村级巡察整改工作中，充分发挥党组织引领作用，坚决抓好整改落实。

三是强化监督，抓实长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，全面监督巡察整改任务落实，加快推进等民主理财、项目审核把关、基层党建不扎实等巡察反馈的短板工作，稳步推进安全生产、经济建设发展等重点任务，推动建立整改长效机制，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731－89748183；电子邮箱：1005483958@qq.com。

文艺路街道党工委

2024年2月20日