凯发一触即发

根据中共芙蓉区委全面依法治区委员会办公室《关于开展2023年度法治政府建设年度报告和党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法的通知》要求，文艺路街道现将2023年度本单位法治政府建设工作情况报告如下：

一、文艺路街道法治政府建设2023年度计划

2023年，文艺路街道法治政府建设工作将按照市、区法治建设工作部署和要求，落实依法治区建设各项绩效指标，强化全街法治建设基础，提升依法治街水平，从“四个实”入手，全面推进文艺路街道法治政府建设工作再上新台阶。

（一）抓实依法依规行政

一是建立和完善依法决策机制，依法规范行政行为。建立健全党委中心组集体讨论机制，对项目建设、安全生产、环境卫生等与群众生产生活密切相关的重大事项进行集体讨论和表决，进一步确保项目建设符合法定程序和标准。继续聘请律师团队作为法律顾问，提供法律咨询、参加重大经济活动的谈判、举办法律专题讲座等各方面服务，提高依法行政能力。

二是严格行政执法部门依法履行职责，确保行政执法行为合法文明。强化市容城建、计生、民政以及安监等相关执法部门依法行使行政执法管理行为，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，及时跟进、监督、查处在行政管理过程中发现的违规违法行为以及群众反映的违法现象。

三是加强人大、政协等对党委中心组决策的监督作用，确保权力在有效制约下运行。发挥人大、政协等对党委中心组决策的监督作用，重点围绕2023年全街重点工程建设项目决策和推进进行民主监督和评议，定期听取老旧小区改造各项目负责领导的履职情况和工程推进情况，审查和评议决策程序，审核工程资料，确保行政决策权力受到严格监督和制约。

（二）抓实领导干部学法述法

2023年，文艺路街道的法制宣传教育将紧扣街道依法行政管理的工作实际需要，进一步强化领导干部学法制度的落实，定期组织党委中心组、机关干部、社区工作人员进行法律法规的学习和培训，以集中培训和自学相结合，以行政管理相关法律法规和《中华人民共和国民法典》相结合，以具体法律条文和重点部门执法案例的学习相结合，以丰富法律知识和培养法治意识相结合，提高全街领导干部的法治素养，为提升依法行政水平提供理论保障。继续抓好干部学法考法落实，确保符合条件的考生全员参与、一次通过，参学率、合格率保持100％。

（三）抓实基层法治建设

一是在街道基层法治建设工作方面将进一步强化社区法治基础建设，提高社区民主管理水平。

二是继续以推进“民主法治社区”创建工作为切入点，进一步推动基层民主决策、民主管理、民主选举、民主监督以及社区事务公开、财务公开的落实，在确保居民自治的基础上，进一步发挥社区在保障民生权利中的作用。

（四）抓实法治服务功能

根据党的二十大“法治建设”相关要求，结合“八五”普法中期验收各项指标，着力提升全街法治文化建设水平。大力推进“送法八进”工作，积极开展“12.4　”法制宣传月等主题法制宣传活动；进一步推进全街法制宣传工作社会资源的整合，一方面通过树立法制宣传品牌，扩大法制宣传教育工作的群众参与度，另一方面，发挥辖区律所资源优势，扩大基层法制宣传教育工作社会覆盖面。

二、文艺路街道2023年法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全民主决策机制，进一步提升行政决策水平

文艺路街道党工委以决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确为目标，着力提升决策科学化、民主化、法治化，着力提升行政决策公信力和执行力。继续聘请湖南万和联合律师事务所担任文艺路街道法律顾问，为政府合同、文件及重大决策提供法律服务，并开展合法性审查，在“老旧小区改造”、自建房整治等涉及街域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，始终坚持由部门提出议案，主管领导先期审查，最后提交党政会讨论决定的程序，防止行政决策的随意性，提高行政决策的水平。

（二）落实行政执法责任，进一步规范行政执法行为

在区行政执法大队的具体指导下，综合行政执法能力进一步加强，行为进一步规范。一是严格落实行政执法责任制，切实抓好执法依据梳理，做到了岗位到人、责任到人，进一步明确了执法目标和执法责任，规范了执法行为。二是建立了行政执法公示、执证上岗和执法监督等制度，减少了行政执法的随意性，提升了公信力。

（三）积极开展专项整治，确保法治管理取得实效

今年以来，文艺路街道深入开展了“三零”社区创建、民主法治示范社区创建、优化营商环境、根治拖欠农民工工资问题等系列活动，维护了社会稳定，有效地提升了全街平安建设水平。从责任意识上，层层落实工作责任，强化组织领导。在工作措施上，动员全街各级各部门和社会力量共同参与，不断推进街域治理法治化。同时，根据省市区有关安全生产工作要求，文艺路街道组织多个职能部门联合执法，开展涵盖燃气安全、高层建筑、自建房、人员密集场所等多个领域的监管执法行动，取得了良好效果，为全街经济发展营造安全稳定的社会环境。

2023年以来，文艺路行政执法中队共计出动执法人员2000余人次，执法车辆400余台次。共计办理各类行政案件185起，罚没款13万余元，机动车违停抄牌2600余台次。政务服务中心12345市民服务热线共签收1866件（其中有18件是2022年签收，2023年办结），退单201件，集中诉求61件，不予立案2件，满意工单1525件，22件正在处理中。办理行政给付13489人次，行政许可2464件。文艺路市场监管所共开展执法检查人次1750人次，检查生产经营单位1589家。对辖区43家涉及特种设备的企业和58台次特种设备开展了日常监督检查，并较规范建立了基本信息档案和监管台账。处理全国12315平台、长沙市12345处理平台等各类投诉举报共2697起，对以上所有投诉举报均按要求予以了回复和处置，依法及时予以了处理。文艺路安委办组织街道各有关部门、社区共检查企业单位789家，排查隐患并整改190处。开展领导带队共检查单位121家，发现并整改安全隐患32处。联合执法办理案件40起，行政处罚共45000元。文艺路街道公共服务办（卫计）对23家医疗机构、14家二次供水单位、3所学校和1所幼儿园下达了卫生监督意见书。

（四）加强机构队伍建设，落实法治政府建设保障措施

1．党政领导学法常态化。我们重点在党政领导干部中开展学法用法活动，落实文艺路街道党委中心组学法用法工作制度、党委中心组法治讲座制度等各项制度。今年街道党政领导利用召开班子会等契机组织专题学习7次，学习了《习近平法治思想》、全面依法治国相关会议精神、宪法和《中华人民共和国民法典》等法治知识。

2．机关干部学法主题明确，重点突出。一是落实谁执法谁普法制度。执法中队对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等行政执法方面的法律法规和政策规定实现了常规性学习，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律法规和政策。二是组织相关人员参加全省行政执法人员换证考试考核。三是认真做好法治政府建设保障工作。根据执法任务的轻重，充实重要岗位的执法人员力量，为法治政府建设创造了良好的工作条件。

3．工作人员依法办事、依法行政能力明显提高。为规范管理，文艺路街道继续聘请湖南万和联合律师事务所为法律顾问，为文艺路街道提供法律咨询、负责合同审查、举办法制专题讲座等服务，大大提高了文艺路依法行政能力。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公职人员学法用法规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法治讲座、普法考试，今年文艺路街道共有49人参加学法考试，参学率、参考率、一次性考核合格率均达到100％。

（五）扎实开展普法宣传工作，不断增强法治政府建设意识

1．法治宣传体系进一步健全。法治宣传对于法治工作的开展具有十分重要的意义。文艺路街道坚持把全民普法守法作为长期基础性工作，充分利用橱窗、电子显示屏、居民微信群、法治讲座等多种形式共开展了20余场法制宣传，打造了一个立体、生动的宣传网络，使法治观念、法律知识深入人心。

2．公共法律服务体系高效运转，群众法律需求得以实现。街道今年继续自聘湖南万和联合律师事务所为法律顾问单位，每周一、四在街道公共法律服务工作站坐班，为辖区居民提供面对面法律服务。一年来，值班律师共接待辖区群众法律咨询80余次，参与调解20余次，参与法律宣传活动8次，开展合同等重大决策审查20次。

3．依法化解矛盾纠纷，提升社会治理法治化水平。加快推进市域社会治理现代化，运用法治手段解决平安建设、社会治理的重难点问题。严格按照《信访条例》的有关规定，坚持执政为民，全面推进社会各项事业稳步发展。制定了文艺路街道领导干部接访方案，搭建了机关干部与群众直接对话的平台，密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素排查制、“一岗双责”制、领导包案制。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好氛围越来越浓厚。一年来共成功化解各类矛盾纠纷700余起，无一起“民转刑”案件，全街经济社会发展环境持续稳定。

三、文艺路街道2023年法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我街在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：

一是少部分行政执法人员法律专业知识薄弱，法治政府建设整体推进不够平衡。主要原因是部分干部学习积极性有待提高、学习不够系统。

二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设，人员配备上还有待进一步加强。主要体现在个别社区一级调委会调解员能力偏弱，难以满足矛盾纠纷化解的任务需要。

三是行政执法体系建设还不够健全，一盘棋思想还不够明显。主要原因是综合行政执法改革才起步，各职能部门联席会议还没有规章化、制度化、经常化。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，文艺路街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章为纲领，继续学习贯彻习近平法治思想和《法治中国建设规划（2020－2025年）》，不断开创新时代法治中国建设新局面。重点抓好以下工作：

（一）依法全面履行政府职能。严格依照法定职权制发行政规范性文件，健全合法性审核机制，完善备案审查机制。持续做好优化营商环境等相关工作，积极为经济社会健康运行提供良好的法治环境。

（二）持续推进行政决策科学化民主化法治化。加强党对重大行政决策的全面领导，严格执行重大行政决策向党委请示报告制度。充分发挥政府法律顾问作用，加强合法性审查工作。

（三）严格规范公正文明执法。建立健全综合执法工作机制。全面推行行政执法全过程记录制度、行政执法责任制度和重大执法决定法制审核制度。

（四）不断完善公共法律服务体系，提升公共法律服务效能。拓展服务领域，积极为推动高质量发展、党政机关依法履职、促进公平正义、重大经济活动提供法律服务。

（五）做好“八五”普法后“半篇文章”。全方位落实“八五”普法工作，以法治阵地、法治宣传队伍、数字化普法为三个重点，创新普法工作，持续提升公民法治素养。

芙蓉区文艺路街道办事处

2024年1月31日