凯发一触即发

2022年,区市场监管局在区委、区政府的正确领导下,在市市场监管局和市知识产权局的大力支持下,认真贯彻区委经济工作会议和上级市场监管工作会议精神,坚持服务发展主线,守牢全生产底线,守好市场秩序阵线,克服困难,积极履职,主动作为,全面完成了各项考核指标和交办任务,为打造现代化新长沙建设标杆区积极贡献了市监力量。

一、2022年主要工作及成效

(一)争先创优,举全局之力确保各项考核指标达标进位。一是明确目标考核任务。围绕市对区绩效考核、区对部门绩效考核、一年一件事、真抓实干、揭榜攻坚等重点考核事项,吃透规则、制定细则、层层分解,集中人力、物力,提前布局,明确工作重点和发力重点。二是优化考核考评机制。全局统筹、科所协同,明确主体、责任到人,整章建制,出台2022年度全局工作要点和科所绩效考评实施方案,出台合同临聘人员考核管理办法,完善出台17项规章制度,坚持用制度管人管事。三是保障考评重点工作。2022年,区市场监管局承担高标准培育市场主体、个转企、知识产权保护与利用、双随机一公开、食品安全、市场监管所标准化建设等7项考核指标,及真抓实干、夺榜攻坚和争资等多项约束性指标。通过全体干部职工艰辛付出和共同努力,考核指标全面超额完成。2022年,我局先后收获了全省知识产权建设强区、全省特种设备安全监察工作优秀单位等沉甸甸的奖牌。7月,我局获得区委、区政府2022年度二季度考核一等单位鼓励;12月,我区食品安全工作分别得到省委办公厅、省食安办、省市场监管局通报表彰;我区质量工作,荣获2022年省级真抓实干激励。

(二)坚定职守,聚全局之志保障各项重点工作落实落细。一是守好食品药品安全底线。加强源头治理。对24家获证食品生产企业实施全覆盖检查,责令整改15家次。加强重点领域监管。开展“年关守护”行动,出动检查人员411人次,检查“年夜饭”酒店、饭店182家次;多部门联合开展食品安全“护苗”行动,对全区41所中小学、122家幼儿园、5所高校,开展开学季学校食品安全督查,检查校园及周边食品经营门店1733家次,学校食堂(含幼儿园)672家次。组织开展马王堆海鲜市场、扬帆夜市、沁园夜宵街食品安全暨文明典范城市创建多部门联合整治执法行动。提升日常监管效能。对全区“生产、流通、餐饮”三大环节主体单位进行“全覆盖”监管,风险分级完成率、监督检查覆盖率、任务完成率、问题整改覆盖率全部达100%。加强冷链疫情防控。督促检查辖区进口冷链生产经营户进入集中监管仓,并在“湘冷链”平台申请冷链食品溯源码12.2万张,记录流转批次80335条。抓好“两个责任”落实。全面推进12223家A、B、C、D级主体包保工作,承担B级主体的37包保干部与区食安委主任全部签订了《食品安全责任与任务承诺书》,22名区领导、5名园区领导干部对76家B级包保主体已开展第一轮督导,全区基本形成分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的食品安全工作局面。加强违法惩治,及时移送食品违法线索,办理食品类案件364件,其中涉刑案件1起,罚没款71.5万元。二是守住产品质量、特种设备行业安全底线。质量工作机制健全。芙蓉区委、区政府坚持向最优者对标、向最强者看齐,将质量强区工作纳入全区国民经济和社会发展总体规划和绩效考核体系,成立区政府主要负责同志任组长的质量强区工作领导小组,区委宣传部、发改局等25个部门为成员单位。质量工作保障有力。先后召开区委常委会、政府常务会、区长办公会和质量工作联席会议4次,研究解决质量强区工作过程中的困难和问题,构建了各部门协调配合、齐心协力抓质量的工作格局。质量工作基础扎实。全区产品质量监督抽查合格率逐年上升,不合格后处理率达100%,妥善处置消费者投诉、举报、咨询34784件,办结率99.47%,挽回经济损失800余万元。检查特种设备使用单位390家次,下达指令书92份,行政约谈电梯维保单位18余家次,移送执法部门办理案件31起。质量工作考核排名靠前。2022年度全市质量工作考核芙蓉区继续被评为A级单位。长沙市首家区县质量基础设施“一站式”服务在芙蓉标准小镇高标准建成。质量工作成效显著。辖区隆平高科荣获第四届中国质量奖提名奖,向大雄、颐而康分获第六届湖南省省长质量奖和提名奖,隆平高科水稻首席专家杨远柱荣获第七届湖南省省长质量奖,岳麓山实验室和杂交水稻同步跻身全国重点实验室。全区质量工作成功获评2022年度省级真抓实干,已于2022年12月30日公示完毕。三是全力推进基层市监所规范化建设。强化基层基础,结合芙蓉区实际,积极抓好全区13个基层市监所的规范化建设,确保2023年全区60%以上的基层市监所规范化建设达标验收。经过深入调研,积极谋划,区长办公会决议,各街道紧密配合,全力推动了10个市场监管所的标准化建设工作。至目前,首批8个市监所已经申报市局验收并顺利通过市局初评,2个市监所即将全面竣工。2023年度,我局将继续推动全区13个所全部达标验收。

(三)勇于担当,集全局之能服务好高质量发展主线。一是做强市场主体。克服疫情和自建房专项整治双重影响,多方合力,全区动员,高标准完成培育市场主体工作。至年底,全区市场主体总量同比增长18697户,增速14.53%,完成全年进度的100.67%;其中企业总量同比增长21.44%,完成全年目标任务的124.62%,内城区排名第一。认真摸排、主动跟进,扎实推进“个转企”工作,完成“个转企”160户,完成目标任务136.4%。二是做优品牌名片。贯彻高质量发展理念,巩固品牌强区实力。深入推进芙蓉标准化产业园建设,牵头筹建种业标准化技术委员会。芙蓉标准化产业园创新案例获评2021年度全市“十佳特色改革案例”及中国(湖南)自由贸易试验区第一批制度创新成果。认真抓好4.26全区知识产权宣传周活动;高标准通过省市场监管局知识产权强县复核,全区注册商标保有量达53502件(全省第2),全区高质量发展迈上新台阶。

(四)充分履职,尽全局之责守牢辖区市场秩序阵线。一是全力化解消费纠纷。科所协力,认真受理12345平台投诉举报18782件,12315平台投诉举报16002件,合计34784件(人均工单量310余件),其中12345平台满意度99.43%,12315平台按时办结率99.5%,为群众挽回经济损失800余万元。建立热线工单通报工作机制,积极发展ODR单位,强化市场主体责任,开展行政约谈58次。二是切实维护市场稳定。充分发挥打传办、打私办、扫黑办联动机制作用,坚持抓早打小,推动标本兼治。今年来,累计完成38起涉嫌传销线索、12条涉嫌养老诈骗线索的查办;经过艰苦努力和反复取证,“交泰公司案件”已于5月10日由芙蓉区公安分局受理。加强市场价格监管,发放价格提醒告诫书1721份,对346家市场主体数进行价格检查,检查农贸市场836次家;调查和移送区行政执法局天心华庭物业小区涉嫌超限收取水、电等费用违法行为案,处罚25.6万元。此外,还扎实做好了争资、真抓实干、夺榜攻坚、经营性自建房专项整治和数据录入等各项工作任务。

二、2023年工作谋划与打算

2023年,区市场监管局将以党的二十大精神为引领,以巩固提升质量强区成果和创建省级食品安全示范区两项重点工作为抓手,以13个基层市场监管所标准化建设全面推进为契机,全员强化服务意识、全力提升监管能力,全面规范和维护市场秩序,促进全区15万+市场主体高质量发展,为加快推进党的二十大精神在芙蓉落地生根,促进区域经济社会创新发展贡献市监力量。

一是继续大力服务市场主体高质量发展。实行科学、包容、审慎监管举措,强化服务职能,对标对表,切实保障优化营商环境各项政策落地生根。助力市场主体进得来、留得住、发展得好。大力实施“个转企”培育行动,联合相关部门,确保全区市场主体倍增计划圆满完成,力争到2023年末,全区市场主体突破17万户,企业突破8万户。二是积极巩固质量强区品质兴区成果。全面实施质量强区战略。借助全市首家质量基础设施“一站式”服务平台,积极开展试点示范,牵头筹建种业标准化技术委员会,全力推进芙蓉标准化产业园建设,发挥标准化产业集聚效应,鼓励国内外知名检验检测认证机构入驻。全面实施知识产权强区战略。进一步完善全区知识产权公共服务体系,提升服务能力,强化科技创新、挖掘专利金矿,持续提升全区发明专利拥有量及增速,进一步巩固全省知识产权强区势头,力争实现全区商标保有总量突破6万件,积极筹备申报国家级知识产权强区。三是全力守牢安全监管底线。守好食品药品安全底线。落实两个责任,抓好日常监管,突出学校等重点场所、冷链食品等重点品种、网络订餐等重点环节食品安全监管。扎实开展食品安全专项整治,全力保障重大活动食品安全,全面守牢食品安全底线,举全局之力建成省级食品安全示范区。守住产品质量、特种设备行业安全底线。强化产品质量监管,加大危害群众生命财产安全工业产品抽查监管力度,高效推进电梯质量诊断服务,持续开展特种设备安全生产整治,落实特种设备生产使用单位主体责任,坚决遏制较大及以上特种设备安全生产事故。四是高标准维护市场秩序阵线。化解全区各类消费纠纷,促进产销两旺,推动消费升级。加强市场主体信用监管,全面落实双随机一公开监管;坚持抓早打小,推进打传、打私、扫黑除恶工作标本兼治;维护网络交易市场秩序,加强价格监管;强化特殊商品、药品供应秩序,保障区内物价、物资供应整体平稳有序。深化各类专项整治,持续净化市场消费环境,全力维护社会大局稳定。

长沙市芙蓉区市场监督管理局

2023年1月30日